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遂宁市城市管理委员会
关于印发《遂宁市城市管理委员会成员单位
城管职责》的通知

发布时间:2018年10月26日 点击数: 收藏 打印文章

各县(区)人民政府,市直有关部门:

《遂宁市城市管理委员会成员单位城管职责》已经市城市管理委员会第一次全体会议审议通过,现予印发。

遂宁市城市管理委员会

2018年10月25日

遂宁市城市管理委员会成员单位城管职责

为进一步完善城市管理机制,充分发挥城市管理各责任部门(单位)的职能作用,着力形成权责明晰、运转高效、齐抓共管的工作格局,提升城市管理和服务水平。根据各部门(单位)职能职责,结合我市城市管理工作实际,现将市城市管理委员会(以下简称“市城管委”)各成员单位城管职责明确如下。

一、各县(区)政府、市直园区管委会

(一)贯彻落实市委、市政府的城市管理工作要求,组织开展《遂宁市城市管理条例》学习宣传和贯彻落实,结合本地实际,提出本区域城市管理工作的总体思路、总体目标,建立健全城市管理机构网络,逐级明确职责,实施网格化管理,推动城市管理长效化常态化规范化。

(二)认真落实属地管理责任,全面负责辖区内城市管理工作,协调解决辖区内城市管理的重大事项,督促检查有关部门、街道(乡镇)履行城市管理职责情况,建立健全考评体系,严格考核奖惩。

(三)落实本辖区内市容环卫、市政公用、园林绿化、社区公益性服务设施以及其他与城市管理相关的城市基础设施的养护、管理责任,按照维修、养护标准和定额,足额保障相关经费(市城区由市直部门负责的除外)。

(四)做好辖区内市容秩序管理工作,深入实施分级管理和街长制管理,规范设置便民疏导点,取缔各类马路市场。负责本辖区农贸市场的建设、升级改造和监管工作。

(五)负责县、区级数字化城市管理工作,积极配合市数字化城市管理监督指挥中心落实各项工作任务,充分发挥数字城管的监督指挥效用。

(六)负责落实“门前双五包”责任制,组织辖区内单位和居民开展环境卫生整治活动,对辖区内的单位和居民小区的(楼道)卫生、病媒生物防治和健康教育工作进行检查、评比、监督和考核。

(七)加强违法建设事前预防、事中管理和事后查处,依法加快拆除存量违建,即查即拆新增违建,严格落实征收区域违法建设不予补偿原则。

(八)加强辖区内建筑工地、拆迁工地的安全管理,督促施工单位文明规范施工。

(九)大力开展城市管理示范街创建活动,深入实施主要道路景观整治提升工程。

(十)加大城市管理行政执法力度,及时查处相关违法违章行为。

二、市委宣传部

(一)负责统一领导和组织协调全市城市管理的宣传工作,做好城市管理突发事件的舆情应对。

(二)指导新闻媒体做好城市管理方面的宣传报道,宣传先进典型,曝光反面典型,正确引导社会舆论,营造良好氛围。

(三)加强城市管理公益性宣传,增强城市管理影响力。

三、市委市政府目督室

(一)健全监督检查机制,会同市城管委办公室对各成员单位贯彻落实有关法规、政策及城市管理目标任务完成情况实施督查,对城市管理重大问题组织开展专项督查,及时通报城市管理重点工作进展情况。

(二)参与城市管理工作考核评比。

四、市委编办

(一)负责城市执法体制改革的纵深推进工作。

(二)做好城市管理涉及机构编制保障工作。

(三)指导做好市城管委成员单位之间的职责分工。

五、市文明办

(一)牵头开展群众性精神文明创建活动,引导市民养成良好行为习惯,不断提高市民文明素质。

(二)规范管理城管志愿者队伍,充分发挥城管志愿者队伍作用,及时发现和上报城市管理方面存在的问题。

(三)加强在文明城市测评迎检工作中对各地、各部门履行城市管理职责的考核,考核结果与文明城市创建年度考评挂钩。

(四)牵头开展最佳、最差小区的评比、公布、促改工作。

六、遂宁日报社

(一)充分发挥新闻媒体的舆论宣传、监督作用,增强宣传报道深度、广度,全面反映城市管理工作动态和成效,形成强有力的舆论宣传声势和正确的舆论导向,不断提升宣传效果。

(二)贴近市民关注的热点、难点问题,对各类城市管理违法违章行为及时曝光,对城市管理存在问题的整改落实进行舆论监督;教育、引导市民培养良好卫生习惯和健康行为。

(三)参与城市管理督查考核工作。

七、市广播电视台

(一)充分发挥新闻媒体的舆论宣传、监督作用,增强宣传报道深度、广度,全面反映城市管理工作动态和成效,形成强有力的舆论宣传声势和正确的舆论导向,不断提升宣传效果。

(二)贴近市民关注的热点、难点问题,对各类城市管理违法违章行为及时曝光,对城市管理存在问题的整改落实进行舆论监督;教育、引导市民培养良好卫生习惯和健康行为。

(三)加强对所属设施的维护与管理,确保设施完好整洁。

(四)参与城市管理督查考核工作。

八、市委维稳办

(一)指导各部门做好城市管理领域的维稳工作。

(二)组织协调处理涉及城市管理的重大维稳事件。

九、市民宗局

(一)加强对外来少数民族人员城市管理方面有关法律法规的宣传教育,配合做好有关矛盾的化解工作。

(二)依法加强对宗教教职人员的规范管理,配合有关部门做好宗教团体、宗教活动场所市容环境管理工作。

十、市经信委

(一)指导协调全市城市管理方面的信息化工作。

(二)指导督促电力部门做好电力设施的维护管理,确保设施完好整洁。

(三)指导督促电力部门全面整改影响市容和安全的架空或沿墙敷设的电力线缆,严禁私拉乱接。

(四)督促电力部门规范电力施工作业,及时清理和恢复施工作业现场。

十一、市教育局

(一)负责做好在校学生城市管理法规政策的宣传和环境卫生意识、爱国卫生方面的教育工作,提升学生的城市意识和文明意识。

(二)组织开展“小手拉大手、文明我先行”等教育活动,积极引导广大学生养成良好的文明行为习惯,形成健康文明的社会风尚。

(三)配合城市管理部门加强对学校周边交通秩序和市容环境的管理。

十二、市公安局

(一)依法查处破坏、盗窃市政公用设施等违法犯罪行为。

(二)会同相关部门做好烟花爆竹的规范管理工作,依法查处非法燃放行为。

(三)会同相关部门做好市区养犬的审批、管理工作。

(四)会同相关部门联合治理非法小广告,依法打击伪造证件印章等违法犯罪行为。

(五)协助民政部门开展街头救助,对流浪乞讨人员强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的行为依法处置。

(六)依法做好城市管理执法纠纷的警情处置,及时查处阻碍城管执法的违法行为,加大暴力抗法打击力度。

十三、市民政局

(一)负责地名管理,监督和检查市城区门、楼、牌等地名标志的设置、使用和管理。

(二)负责市城区流浪乞讨人员救助工作。

(三)组织有关部门对殡葬服务市场进行监督管理。牵头负责制止因办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为,做好办理丧事活动方面的市民投诉。

十四、市财政局

(一)按照事权与支出责任的划分,负责城管办工作经费的保障工作,并对经费的使用实施监督。

(二)研究制定城市管理多元投入机制,拓宽城市管理市场化运行领域。

(三)负责城市环境综合整治和市容街景改造等工程资金的审核、监督和管理。

十五、市人社局

(一)指导两区、市直园区和市直相关部门做好城市管理工作的岗位设置、人员配备、干部考核等工作。

(二)做好城管执法人员招录工作。

(三)指导做好公益性岗位城市管理协管员的管理和考核工作。

十六、市国土局

(一)协同住建、城管部门建立不动产登记中对违法建设的制约机制。

(二)监督指导各县(区)、市直园区查处违反国土资源管理法律、法规的建设行为。

十七、市住建局

(一)负责环境卫生的行业管理,具体承担市区岸坡市容环境卫生管理、市中心城区生活垃圾(餐厨垃圾)无害化处理和建筑垃圾的处置、利用、消纳工作。

(二)负责对市管道路的路面、桥梁、城市照明、环卫、市政等公用设施进行统一维修养护,对地下管线等进行监督管理。

(三)负责市管绿地的绿化养护管理和市管公园、园林、风景区的管理。

(四)负责市管在建工地文明施工的监督管理;对建筑工地、拆迁工地的围栏作业、施工现场环境卫生等进行监督管理,做好建筑垃圾和建筑施工噪声、扬尘的管理工作。

(五)负责市区物业企业的管理和监督,督促物业公司做好本区域范围内的卫生和秩序,指导物业管理企业对垃圾投放点的管理,落实物业管理小区的垃圾收集设施配套和垃圾分类工作。

(六)组织做好城区生活污水接纳和处理工作。

(七)牵头负责全市城乡环境综合整治,改善城市基础设施水平,提高市民群众的居住环境质量。

十八、市规划局

(一)负责对城乡规划编制、审批、修改的监督检查,负责城市规划区内新建、改建、扩建的各类建设项目规划条件核实工作。

(二)负责就综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等各类专业专项规划是否符合总体规划的要求提出审查意见。

(三)负责市城区各类市容街景综合整治等改造项目规划设计方案的审查工作。

(四)负责市城区店招店牌、大型户外广告的审查审批工作。

十九、市交运局

(一)负责指导船山区交通运输行政主管部门及道路管理机构做好市区机动车辆维修业审批和管理工作,督促其配合相关部门依法查处无证经营、占道修车、占道洗车等违规行为。

(二)负责督促指导相关运输企业做好公交场站、汽车客运站的市容环境秩序工作,督促其加强公共汽车、出租汽车和道路客运车辆车容车貌管理,督促相关企业维护管理好公交站点设施设备,确保设施设备完好整洁。

(三)会同公安部门建立联合执法机制,依法查处城区道路运输非法营运行为,维护道路运输市场秩序。

(四)加强水域营运船舶管理,严禁营运船舶向渠河、观音湖内乱倒废弃物、排放油污等违法违规行为。

(五)配合船山区、开发区、河东新区加强对市城区砂石运输车辆超限运输、撒漏行为的治理,依法对超限车辆实施处罚。

二十、市水务局

(一)负责水利工程和水利设施施工范围内的市容环境卫生管理。

(二)督促指导两区和市直园区做好河道采砂管理工作。

(三)配合城管部门查处所管辖河道范围内的乱搭乱建行为。

二十一、市农业局

(一)督促指导船山区做好观音湖等水域禁渔管理。

(二)会同辖区政府和环保、城管等部门做好秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。

二十二、市林业局

(一)指导船山区、遂宁开发区、市河东新区及城市园林绿化部门组织实施公共绿地、公园规划建设和管理工作。

(二)负责全民义务植树并指导船山区、遂宁开发区、市河东新区等单位开展植树造林、封山育林等国土绿化工作。

(三)配合园林绿化部门做好市区古树名木及其资源的保护和管理,依法查处砍伐和损毁古树名木的违法行为。

二十三、市商务局

(一)负责市城区内商业网点的规划编制,指导商业网点、商业体系建设。

(二)牵头实施市区农贸市场升级改造工作,改善市场环境。

(三)督促商业企业遵守城市管理各项法律法规和规章制度,履行城市管理义务。

(四)会同相关部门做好废旧物资收购站点的规范管理。

二十四、市卫计委

(一)负责全市单位卫生达标的评比、指导和检查、督促,落实城区病媒生物防治工作责任,指导各区各部门开展除害消杀工作。

(二)加强医疗废物的监管,严格落实医疗废物集中处置,督促指导做好市区医疗机构周边市容环境的管理工作。

(三)加强小美容美发店、小公共浴室、小娱乐场所、小旅馆的卫生监督管理工作。

(四)牵头做好国家级卫生城市的复评迎检工作,巩固提升国家卫生城市创建成果。

二十五、市环保局

(一)负责统一监督管理全市大气、水体、噪声、土壤、固体废物(危险废物)、放射性废物等污染防治工作。

(二)加强工业企业环境监管,整治突出环境问题。

(三)对城管执法部门开展环境保护方面的行政处罚工作给予技术支撑,协调第三方有资质的监测机构对社会生活噪声、建筑施工噪声、餐饮服务业油烟、生活污水等污染排放行为开展监测。

(四)协同城管执法部门做好城区内社会生活噪声管控。

(五)督促指导两区、市直两两园区做好市区河道环境整治改造和水环境治理工作。

二十六、市文广新局

(一)加强文化市场规范化管理,会同城管、工商、环保等部门,督促指导船山区文广部门加强对擅自设立的无照经营书刊亭、音像制品摊点、文化娱乐场所及广场舞等文化市场的规范管理。

(二)负责督促船山区、遂宁经开区、市河东新区及有关单位做好公共文化设施的维护管理,确保设施完好整洁。

二十七、市体育局

(一)负责督促各区、园区及有关单位做好城市公共体育设施的管理维护,保持公共体育设施的完好。

(二)督促指导责任部门做好体育场馆的市容和环境卫生管理。

(三)配合做好涉及信鸽喂养方面的群众反映强烈的投诉问题。

二十八、市旅发委

(一)负责牵头组织联合有关部门对市城区旅游市场进行监管。

(二)督促指导市区旅游管理部门做好旅游景区、星级酒店、旅行社的环境卫生和从业人员的规范管理。

(三)配合相关部门对重大节日及重大活动期间市区主要景区周边旅游环境的综合整治工作。

二十九、市安监局

(一)负责烟花爆竹监督管理工作,依法对其实施安全生产行政许可,协同公安、城管部门做好市城区烟花爆竹禁放工作。

(二)负责对建设工程项目安全设施设置及安全生产工作进行综合监管。

(三)指导城市公用事业相关的企事业单位做好安全生产工作,确保城市运行的安全有序。

三十、市城管局

(一)履行市城管办职能,处理市城管委日常事务。负责对全市城市管理工作协调、指导、监督、考核和评比。

(二)负责市规委会审定建设项目和市规划局审批建设项目规划落实情况的督促检查和监控、查处;负责对市城区违反城市供水、燃气等公用事业法律法规的行为实施行政处罚。

(三)承担城市管理综合执法工作,依法行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权和环境保护管理、工商管理、水务管理、食品药品监管的部分行政处罚权。按照“执法重心下移”的原则,由辖区政府、园区管委会组织城管执法分局具体行使违反市容环境卫生、市政公用设施管理、城市园林绿化管理方面法律法规规章规定的行政处罚权和环境保护、工商管理、水务管理、食品药品监管方面的部分行政处罚权。

(四)负责指导和监督全市城市管理行政执法工作,查处跨区域重大复杂违法违规案件,组织开展城市管理重大执法活动和专项执法行动,实施对城市管理行政执法队伍的规范管理和调度指挥。

(五)负责全市数字化城管工作的统筹规划、规范管理、指挥协调、督查落实和日常考核。

三十一、市食药监局

(一)协同相关部门规范整治流动饮食摊点、露天夜啤酒和烧烤摊点。

(二)加强小饮食店的食品安全监督管理工作,配合做好餐厨垃圾的规范管理工作。

(三)负责组织对进入城区农贸市场的农产品进行质量安全监督管理。

三十二、市工商局

(一)贯彻执行有关商品交易市场监督管理的法律、法规和规章,依法确认市场开办者、市场经营者、商品经营者的主体资格,保护合法经营活动,依法查处违法行为。

(二)制定市城区农贸市场改造标准,督促责任主体改造到位,配合市委市政府目督室开展市城区农贸市场管理考核工作。

(三)组织查处无照经营行为。

三十三、市质监局

(一)协同相关部门做好市城区重大危险源的监管工作。

(二)协同市住建局做好市区建筑市场的安全生产工作。

三十四、遂宁国安局

在防范和处置涉城市管理领域恐怖事件的工作中提供情报信息支持。

三十五、市通发办

(一)指导督促通信部门做好通信设施的维护管理,全面整改影响市容和安全的驾空或沿墙敷设的通信线缆。

(二)督促通信部门规范通信施工作业,及时清理和恢复施工作业现场。

(三)牵头组织通信运营商积极配合政府部门对城市建设中涉及的通信设施改、扩、建实行“四统一”,即统一协调、统一设计、统一施工、统一维护。

三十六、市政府法制办

(一)负责城市管理方面有关规范性文件制定的指导和备案审查。

(二)负责协调解决城市管理行政执法中的有关问题,指导开展标准化执法活动,推进规范化执法进程。

(三)负责城市管理行政执法中的行政复议,协助城管执法部门做好执法培训和执法证件办理工作。

三十七、市热线办

(一)受理城市管理方面的举报投诉,并根据各成员单位的职责及时向有关地方和部门转交举报投诉,督促各单位及时处理、答复。

(二)参与城市管理督查考核工作。

三十八、市应急办

(一)督导相关部门完善城市管理应急响应机制。

(二)督促各县(区)、市直园区做好城市管理领域突发公共事件隐患排查和应急处突及善后恢复工作。

(三)督促相关部门做好城市安全运行工作,提高城市防灾减灾能力,保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通。

(四)建立完善应急预案管理制度,督导相关部门经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。

三十九、市公安消防支队

(一)组织开展消防安全专项治理行动,指导市区公共消防设施建设。

(二)加强对公共场所消防设施、消防通道的监督检查,协同相关部门依法查处损毁消防设施、占用消防通道等违法违章行为,依法拆除、清理擅自堵塞消防车通道、占用防火间距、圈占消防栓的建筑物、构筑物或其他设施。

(三)指导各县(区)、园区开展建设工程消防监督管理、消防监督检查,推动基层消防安全网格化管理。

四十、市残联

(一)督促各县(区)、市直园区对辖区“爱心亭”加强维护和管理,及时清除各类张贴物,确保“爱心亭”清爽整洁。

(二)配合做好流浪乞讨人员中残疾人的救助工作。

四十一、市交警支队

(一)负责道路交通安全管理的指导、监督、实施工作,分析研判道路交通形势,开展交通安全宣传。

(二)负责道路交通秩序管理和整治,依法查处各类占用车行道经营的行为,协同城管部门综合整治机动车车载游商。

(三)负责对机动车辆、公共停车场所的监督管理,依法查处快、慢车道机动车乱停乱放行为,清理整治市城区范围内乱停乱放各类报废机动车辆和长期占道停放的无主车辆。

(四)负责交通信号灯的建设、管理、维护,确保设施完好整洁。

(五)会同相关部门做好市城区商砼车、建渣(材)运输车辆违规运输行为的查处工作。

各县(区)、市直园区及有关部门(单位)还要及时完成市委、市政府和市城管委交办的其他城市管理任务,并按照遂宁市数字化城市管理的有关规定,及时做好自身职责范围内相关问题的处置办理工作。

遂宁市城市管理委员会办公室 2018年10月25日印发

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