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遂宁市城市管理行政执法局
关于2018年度“强基础、转作风、树形象”
三年行动的情况报告

发布时间:2018年11月22日 点击数: 收藏 打印文章

省住建厅:

2018年以来,按照住建部、省住建厅开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的部署要求,遂宁市城管局党组高度重视、科学筹划、周密部署,将专项行动与城管执法体制改革、提升城市管理标准化精细化水平紧密结合,通过专项行动的开展,全市城管执法队伍法治意识不断增强,执法行为不断规范,管理和服务水平不断提升,塑造了城管执法队伍良好形象。现将有关情况报告如下。

一、狠抓党的建设,切实提高政治站位

坚持把政治合格放在队伍建设的首位。通过党组中心组学习、干部职工集中学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等形式,深入学习党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,增强“四个意识”,筑牢“四个自信”,做到“两个坚决维护”。全市城管系统对照党建工作内容和标准,对责任领导、工作部门、具体责任人做出明确规定,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核,层层签订党建工作责任书,落实党组主体责任、机关党委直接责任、基层党支部具体责任,有效发挥党建引领作用,增强了党组织的凝聚力和战斗力。

二、狠抓能力建设,切实增强综合素质

坚持以培养“五好干部”为标准,强化队伍法律法规、业务知识培训和职业道德、思想品德教育,有效提升队伍的思想境界、理论素养和工作水平。市城管局组织全市城管系统80名业务骨干赴西北政法大学进行法治能力提升培训,邀请专家对500余名城管执法人员进行《城管条例》专题培训,开展城管系统法律知识竞赛。开展政治理论、执法业务、公文写作、舆情信息处理、违法建设治理等主题培训学习150余期,协管员岗位培训30余期,不定期开展执法案件评查、执法骨干讲案件、职业技能评比等岗位练兵活动,有效激发比学赶帮的工作热情,能力素质明显增强。今年以来,全市城管系统依法依规妥善处置执法纠纷7起,网络舆情事件4起,没有产生重大网络舆情和负面影响,重塑城管执法队伍良好形象。

三、狠抓法治建设,切实提升执法能力

按照不抵触、有特色、可操作的原则,紧扣市容环境秩序、公共空间秩序等重点领域,紧盯无序施工、乱搭乱建、电动车乱象等重难点开展立法设计,《遂宁市城市管理条例》于2018年7月1日正式施行,编印发放《条例》单行本和宣传资料5万余份,城市管理法制体系逐步健全。制定《行政执法全过程记录制度》等三项制度,成立重大行政执法案件审查委员会,审查重大案件24件,备案审查一般程序案件122件,集中评查案件50件,有效提升行政执法办案质量,执法办案明显规范。开展权责清单动态调整,行政权力从151项增加到664项,市本级实现城管领域执法机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使。

四、狠抓作风建设,切实提升服务质量

制定《城市管理执法纪律六条禁令》等制度禁令,组织开展“纪律作风暨规范化执法”、“城管执法人员履职不到位整顿”“政风行风群众满意度测评问题整改”,组织队容风纪专项督查,城管政风行风持续好转,市城管局在2018年38个政府部门政风行风测评中位列第四,城管社会美誉度大大增强。大力推行“721”工作法,通过实施潮汐式便民服务点、便民信息发布栏、油烟净化设施专项补助等惠民措施,倡导“教育告诫、首违不罚、容期整改”的工作理念。坚持“科学、精细、高效”的智管城市理念,市级数字城管平台实行“一级监督、二级指挥、三级处置”的运行模式,涉及市区两级部门和水电气通信等企业共80余家,立案派遣15.14万件,处置结案15.1万件,处置结案率99.7%,城市管理实现了“三个及时”,推动了“五个转变”。开展以“聚焦城市管理,助推文明城市创建”等为主题的《阳光问廉》专题节目,对城市管理中不作为、慢作为等进行公开曝光、追责问责,形成工作倒逼机制,推动管理水平提升;结合中、省环保督察,开展油烟、噪声、扬尘专项治理,配合公安、安监等部门开展市城区禁放烟花爆竹整治,有效改善城市大气环境质量;实施城市管理专项整治行动,着力整治城市环境卫生脏、农贸市场乱、背街小巷差、占道经营及共享单车乱停放等突出问题,实现城市更清爽整洁、安全有序,为遂宁以“西部第一、全国第四”的优异成绩成功创建全国文明城市贡献了城管力量。

五、狠抓规范建设,切实提升行业形象

严格执法人员规范着装,出台《遂宁市城管执法人员着装管理规定》,局领导班子带头执行,切实把规范着装作为推进“强基础、转作风、树形象”三年行动的突破口。严格队伍规范化建设,船山分局观音湖执法大队率先打造城管执法示范样板,规范设置办公场所,配套接访室、装备室、值班室、停车区、物品暂扣区等,规范职责制度上墙、工作记录内容、文件文书种类、办公标识等,每天举行两次执勤人员上下班轮岗交接班仪式,实现基础设施、工作制度、行为准则的规范化管理。坚持考评奖惩到位,出台《遂宁市城市管理工作考核办法》,细化队容风纪、市容环卫、公用事业、执法规范、数字城管等方面的监督考核评分细则,对三县两区、市直两园区的城市管理工作,通过明查暗访、第三方评价、月排名通报、季末位约谈、年度考核奖惩等方式进行综合考评,对典型问题进行跟踪督办,加大对执法人员乱作为、不作为、慢作为的责任追究,不断提升城市管理工作履职能力。

近期,市城管局将对各县区、园区(分)局上报的专项行动总结情况进行年度检查验收。下一步,我们将按照三年专项行动的方法步骤和任务要求,进一步强化认识,将思想认识统一到专项行动的安排部署上来,将专项行动贯穿于城管工作始终,做到全员参与、全面覆盖;进一步压实责任,建立健全督办检查制度、重点问题跟踪督查制度和定期督查通报制度,将队伍建设管理工作任务细化为重点目标绩效管理考核指标,不断提升执法管理服务水平;进一步坚持问题导向、整改薄弱环节、确保专项行动取得实效。

遂宁市城市管理行政执法局

2018年11月20日

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