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遂宁市城市管理行政执法局
关于2018年“群众最不满意的10件事”整治工
作推进情况的报告

发布时间:2019年01月02日 点击数: 收藏 打印文章

市效能办:

我市2018年“群众最不满意的10件事”整治工作开展以来,市城管局按照任务清单中第四条“占道经营和小区乱搭乱建问题”工作内容,认真组织实施,不断提升城市管理化水平。现将整治工作推进情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)高度重视,明确分工。整治行动开展以来,市城管局高度重视,坚持“一把手”抓整治、负总责,成立了专项整治落实工作专班。因为执法力量下沉,占道经营和小区乱搭乱建属于辖区负责制,实施属地管理,市城管局按照业务指导原则,多次组织两区两园区城管(分)局专题研究整治工作。代市城管办草拟了《“占道经营和小区乱搭乱建”问题整治工作实施方案》,对整治内容、整治措施、整改时限和整治要求进行细化,确保整改工作目标清晰、路径明确、推进有力。

(二)摸底排查,建立台账

1.占道经营方面,对市城区占道经营情况进行了全面的摸底排查,一方面针对市城区重点区域(市场、校园、商业区周边和主要道路交叉口),共排查出56处占道经营较为集中、群众反映较为强烈的点位,按照网格化管理进行严格管控;另一方面按照“方便群众、总量控制”的原则,重新完善并适量增设了便民服务点,市城区由原来的70处点位,增设到了现在的93处,分别是船山52处,开发区39处,河东新区2处。目前对具体点位、经营摊位个数、经营范围、经营时间和标识设置情况都进行了台账管理。同时,街面执法人员在巡查过程中持续地引导商贩在划定区域经营。

2.小区乱搭乱建方面,对今年以来市城区新增的小区乱搭乱建情况进行摸底调查,前期共排查出新增小区乱搭乱建面积6878平方米,按照违章搭建日期、地址、结构和面积进行了登记造册,锁定数据,摸清实情。

(三)抓住重点,集中整治

1.占道经营。结合全国文明城市复检和“城市管理专项整治行动”,一是以市场为中心,开展商贩占道专项整治,逐一加强川中大市场、油房街市场、铁货街水产市场等重点区域占道经营、跨店经营的巡查,对少数屡次违规的商贩进行依法查处;二是以校园为中心,开展校园周边环境整治,加强部署执法力量,在早中晚学生上学和放学出行高峰时段实施高密度、拉网式巡查,重点对问题多发、市容无序的校园周边主要路段,定岗值守、勤务盯防,着力强化严格执法管控,对发现问题,及时劝导规范,依法整改处置;三是以空挡时段为中心,强化“错时”管理,做到城管时间无空挡,执法无盲区;四是以部门联动为中心,联合市交警支队对中央商务区、街市花园、杰灵农贸市场等重要路段周边的占道经营和机动车乱停乱放问题进行专项整治。通过联合执法全力达到停车规范、坐商归店、还路于民、秩序良好的目的。

截止12月底,共开展集中整治60余次,累计纠正辖区占道经营9700余起,取缔疏导流动摊点3300余个。

2.小区内乱搭乱建。通过对市城区小区乱搭乱建情况的掌握,针对群众反映强烈,严重影响城市规划的违法建筑,按照属地管理、辖区负责的原则,对部分违法建筑进行了依法拆除。截止12月底,市城区共拆除小区新增及存量违法建设共计11000余平方米。

(四)加强宣传,营造氛围。整治工作开展以来,组织执法人员80余名,分发《遂宁市城市管理条例》宣传资料10000份,引导市民自觉遵守法律法规;联合遂宁电视台共制作6期《城管在行动》专题节目,《直播遂宁》微信客户端专题跟踪播报3期,广泛宣传开展“群众最不满意的10件事”的整治推进情况。同时,利用微信、微博公众号和“城管专栏”积极推送图文、视频等,高效快捷地向社会公众发布传递相关工作内容。

(五)专项督查,提高效能。借开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动的契机,市城管局针对“群众最不满意的10件事”开展了系统内的专项督查。一是通过抽查、明察暗访等形式,对各辖区城管(分)局的网格化巡查、街面秩序管理和小区违建拆除力度等整治工作推进情况开展专项督查;二是公开举报热线,广泛收集群众举报和反映的各类问题,及时解决群众实际难题;三是对基层群众进行回访,着重在执法人员的文明执法、服务意识、办事效率和工作作风方面,以此检验前期整治工作是否取得实效。

二、存在的主要问题及下一步工作打算

(一)占道经营易反复的问题。多年来,城管执法部门对占道经营一直采用疏堵结合的方式加强治理,但由于占道经营违法成本低,机动性、反复性强,所以巡查稍有空档,就会出现反弹。下一步市城管局将加强宣传,呼吁广大群众自觉抵制占道经营行为,同时也将采取加大网格化管理、组织集中整治和严格审批各类占道促销行为,加强对占道促销行为事前监管等方式来继续加强管理力度,同时也着力推广船山区实行的城市管理“街长制”,整合社区干部、市政环卫管理人员和城管执法人员力量,强化城市网格化管理,开展好“门前五包”,充分发挥基层力量对占道经营行为的劝导制止等基础性作用。

(二)小区乱搭乱建发现难、拆除难的问题。小区乱搭乱建现象普遍,主要存在发现不及时,拆除存量的违建法律程序复杂、办案周期长等问题,下一步市城管局除了加大违建宣传外,还将利用好数字城管平台,创新管理方法,努力提高结案率,在城管问题发现及处置上力求新突破;针对乱搭乱建现象,定期采用无人机高空拍摄,实时对比监控的方式进行长效管理;同时,建立健全违法建设地域责任制和巡查制,形成以乡镇、街道、社区、小区物业为单位的巡查网络加城管执法的网格化管理模式。畅通违建举报电话12319,鼓励市民举报小区乱搭乱建行为,形成社会公众共同参与的格局。

遂宁市城市管理行政执法局

2018年12月28日

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