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中共遂宁市城市管理行政执法局党组印发
《关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题
专项整治实施方案》《关于开展利用名贵特产
谋取私利问题专项整治实施方案》的通知

发布时间:2019年03月13日 点击数: 收藏 打印文章

各科室、大队、中心、各党支部:

经局党组同意,现将《关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治实施方案》《关于开展利用名贵特产谋取私利问题专项整治实施方案》印发给你们,请注重工作结合,认真抓好贯彻落实。

中共遂宁市城市管理行政执法局党组

2019年3月11日

关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”

问题专项整治实施方案

为扎实做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作,狠刹党员干部、公职人员“赌博敛财”不正之风。根据市纪委监委《关于开展党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治的工作方案》(遂纪发〔2019〕1号)文件精神,结合我局实际,从2019年2月起,在全局开展为期6个月的党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治,现制定如下实施方案。

一、整治目标

按照市纪委监委的统一部署,通过加强教育引导、开展自查自纠、签订承诺书、健全制度体系、查处违纪案件等强有力的工作措施,引导党员干部、公职人员深刻认识赌博的严重危害性,切实做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧,自觉抵制赌博敛财歪风邪气,狠刹赌博敛财不正之风,确保我局党员干部、公职人员不发生参赌涉赌违法违纪行为。

二、整治内容

(一)党员干部、公职人员在公务时间和公务场所,或下基层调研和工作时,违规打麻将、打长牌、玩扑克等。

(二)党员干部、公职人员在下班时间或节假日期间,在公共和私人场所违规打麻将、打长牌、玩扑克等。

(三)党员干部、公职人员与管理服务对象进行带有财物输赢的打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等。

(四)党员干部、公职人员以打麻将、“炸金花”、打长牌、玩扑克等任何形式进行赌博或聚众赌博,挪用公款赌博,在国(境)外参与赌博,为赌博活动提供场所或其他便利条件。

(五)党员干部、公职人员接受管理服务对象“打底”钱,或与管理服务对象打“业务牌”,通过赌博敛财、索贿行贿受贿。

(六)党员干部、公职人员为赌博活动提供场所、赌具等便利条件,甚至违规插手、干预查禁赌博工作,充当“保护伞”等问题。

(七)党员干部、公职人员利用亲友变相参与赌博敛财、索贿行贿受贿。

三、整治措施

(一)加强教育引导。组织广大党员干部、公职人员认真学习专项整治的要求和禁止赌博的有关规定,在重要时间节点,通过传达会议精神、发送短信、集体约谈、个别提醒、签订承诺书、观看警示教育片、通报曝光典型案例等方式强化教育警醒,提高党员干部、公职人员的思想认识,增强拒赌防腐自觉性,形成专项整治的良好氛围。(责任单位:党支部、机关纪委、人事教育科)。

(二)开展自查自纠。各党支部,各科室、大队要通过召开组织生活会、作风建设剖析会等形式,本着“坦白从宽、被查从严”的原则,督促党员干部、公职人员对过去参赌情况进行认真的自查自纠,并于2019年3月15日前填报“市城管局党员干部、公职人员赌博敛财问题自查自纠表”。对不认真查摆纠正的,一经发现,从重处理。(责任单位:各党支部,各科室、大队)

(三)起底问题线索。充分发挥信访举报问题线索主渠道作用,采取设置举报箱、公布投诉电话、发放调查表等形式畅通举报途径,同步加大对重点时间、重点对象和重点岗位明察暗访力度,深入调查摸排,有针对性地开展监督检查,多方位发现问题线索。(责任单位:机关纪委、人事教育科、各党支部)

(四)从严查处问责。对党员干部、公职人员参与一切形式赌博活动“零容忍”,发现一起坚决查处一起,决不姑息、决不手软。运用好“四种形态”,对违纪行为发生在专项整治前、问题轻微、且主动说清问题的,可以依规依纪依法从轻、减轻或免予处分。对发生在2019年2月1日后,凡是涉及整治内容七种情形之一的,将依规依纪依法从严从重处理,构成犯罪的,移交司法机关处理。(责任单位:机关纪委、人事教育科)

(五)严格管理约束。健全日常监督管理机制,严格执行《遂宁市机关党员干部工作时间“十不准”规定》《遂宁市机关党员干部生活时间“十不准”规定》,对党员干部、公职人员八小时外进行有效监督管理;完善党员干部、公职人员禁止参与赌博制度规定,列出“负面清单”,强化纪律监督和监察监督,对党员干部、公职人员参与赌博的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。(责任单位:人事教育科、督查科、机关纪委)

四、工作要求

(一)加强组织领导。组建成立局赌博敛财问题专项整治领导小组,由局党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长,各党支部书记,各科室、大队负责人为成员,领导小组下设办公室,由机关纪委书记兼任办公室主任,负责日常工作。领导小组指导督促各党支部切实履行全面从严治党主体责任,扎实做好党员干部、公职人员“赌博敛财”专项整治工作,对专项整治责任不落实,走形式、搞过场、做虚功的,要严肃责任追究。

(二)密切协调配合。各相关职能科室要加强协调配合,形成专项整治的合力。人事教育科要按照干部管理权限,对参与赌博的党员干部、公职人员严格按规定给予组织处理。信息科要加强对专项整治工作的宣传报道,营造禁赌、拒赌的良好氛围。机关纪委要加强组织协调和监督检查,既要对专项整治相关责任单位履职情况进行监督,又要对参与赌博的党员干部进行严肃查处,并同步做好专项整治情况报送工作。

(三)精准把握政策。要注意结合司法解释和公安机关有关规定,严格把握赌博活动与正常娱乐、赌博活动与赌博敛财、赌博违纪与赌博违法犯罪的界限。要注意区分亲朋好友之间正常娱乐活动与赌博行为。要坚持实事求是,对难以把握性质的,征求公安机关等有关单位意见或进行会商研究,确保定性准确。

关于开展利用名贵特产谋取私利问题

专项整治实施方案

根据中央、省、市纪委监委总体要求,经局党组研究,决定在全局范围内组织开展党员干部、公职人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的重要讲话精神为指导,提高政治站位,增强“四个意识”,践行“两个维护”,把整治党员干部、公职人员利用名贵特产资源谋取私利问题作为重要政治任务,坚持问题导向、标本兼治的原则,深入开展专项整治工作,使党员干部、公职人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题得到有效遏制,形成清风正气的政治生态

二、整治重点

(一)党员干部、公职人员违规用公款购买高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源的行为。

(二)党员干部、公职人员违规收受或赠送高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源的行为。

(三)党员干部、公职人员利用职权或职务上的影响,违规占用或以象征性支付钱款等方式侵占高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源的行为。

(四)党员干部、公职人员由本人或特定关系人违规插手干预、违规经营或者参与经营高档烟酒、珍稀药材、高档茶叶、名贵木材、珠宝玉石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源问题。

三、整治措施

(一)加强宣传教育。各党支部要及时召开会议,专题学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市纪委监委相关文件要求,并通过廉政谈话、案例剖析、观看警示教育片、通报曝光反面典型等方式加强宣传教育,引导党员干部、公职人员深刻认识收送名贵特产的纪法界限,深刻认识利用特殊资源谋取私利的实质和危害,摒弃送礼收礼陋习,倡导清正廉洁价值观,引领社会风气向好。(责任单位:各党支部、机关纪委)

(二)抓好自查自纠。全局干部职工要对照整治要求,认真开展自查自纠,真正把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,主动向组织说明情况,主动纠正违规收送名贵特产类特殊资源、违规将名贵特产占为己有,本人或特定关系人违规参与经营名贵特产等问题,并做出公开承诺,自觉接受监督,对欺瞒组织、隐瞒不报、拒不纠正的一律严惩不贷。(责任单位:各党支部,机关纪委,各科室、大队)

(三)强化监督检查。机关纪委围绕整治重点内容,全面开展调查摸底,紧盯“关键少数”“重点岗位”,聚焦重点问题,组织开展监督检查,拓宽信访和监督举报渠道,筛查甄别此类问题线索,并逐一登记、单列台帐。(责任单位:机关纪委、信息科)

(四)严肃查处问责。紧盯名贵特产类特殊资源问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”,严格查处背后的不正之风和腐败问题。对不收手、不收敛,利用名贵特产类特殊资源搞权力寻租、利益输送、以权谋私的,坚决按“越往后执纪越严”的要求,从严惩戒追究,绝不姑息迁就。对工作不力的科室、大队,严肃追责问责。(责任单位:机关纪委、人事教育科)

四、工作要求

(一)强化工作措施。各科室、大队要结合工作实际,制定整治方案,明确任务目标和措施手段,切实把责任扛在肩上,落实具体责任,确保专项整治工作扎实有效推进。

(二)坚持问题导向。各科室、大队要认真组织开展自查自纠,重点查纠十八大以来党员干部、公职人员利用名贵特产谋取私利的问题,对发现的问题及时进行整改,对涉嫌违纪违规的及时移交机关纪委。自查自纠表于2019年3月15日前报至局机关纪委。同时,各党支部要将整治党员干部利用名贵特产谋取私利问题列入组织生活会需要说明的重点问题。

(三)严格责任追究。坚持有案必查,凡涉及党员干部、公职人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题线索,发现一起、查处起、通报一起。对典型问题,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导的责任。

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