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遂宁市城市管理行政执法局
关于印发《2019年党风廉政建设和反腐败工作
要点》的通知

发布时间:2019年04月24日 点击数: 收藏 打印文章

机关各科室、大队、中心:

现将《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

遂宁市城市管理行政执法局

2019年4月23日

2019年党风廉政建设和反腐败工作要点

2019年,市城管局党风廉政建设和反腐败工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和中央纪委、省委纪委全会精神,按照市纪委七届四次全会安排部署,以党的政治建设为统领,以健全责任体系为抓手,以规范权力运行和改进作风为关键,紧密结合城管中心工作和职权运行特点,强化日常思想教育和监督管理,狠抓制度落实和纪律执行,全力构建风清气正的良好政治生态,为推动城管执法转型发展提供坚强保障。

一、旗帜鲜明讲政治,夯实从严治党基础

(一)加强政治理论武装。始终把学习贯彻党的十九大精神作为重大的政治任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,自觉在思想上行动上与党中央保持高度一致。认真学习习近平总书记关于党风廉政建设重要论述以及十九届中纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委七届四次全会精神,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。

(二)严明政治纪律规矩。结合“不记初心、牢记使命”主题教育,深入开展政治纪律“铸魂强基”行动,聚焦“七个有之”,严肃查处违反政治纪律行为,增强党员干部政治敏锐性和政治鉴别力,强化“四个服从”意识,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,绝不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在我局有任何市场。

(三)规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、认真高效履职责,构建齐抓共管格局

(四)压实主体责任。坚持把党风廉政建设工作纳入局中心工作和重要议事日程,及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设工作精神,安排部署局党风廉政建设工作,局党组全年专题研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。制定党风廉政建设个性化清单,层层签订党风廉政建设责任书,分解落实责任,并定期督促提醒,保证清单任务不落空,完成有质量,责任有追究,推动党风廉政建设责任制各项工作的落实。

(五)落实一岗双责。局党组书记要认真履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,管好班子,带好队伍。其他党组成员要坚持管行业必须管廉政、管业务必须管廉政的原则,将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查、同考核,并通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式,推动一岗双责的有效落实。同时要注重家庭、家教、家风建设,自觉教育管理好亲属和身边工作人员。

(六)强化监督责任。机关纪委要切实履行组织协调、纪律监督、执纪问责等责任,明确专人负责责任清单落实情况的督办,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,加强关键岗位人员执行党纪党规,各项廉洁自律规定及市、局重点工作推进情况的监督检查,倒逼责任的落实。自觉接受派驻纪监组的监督,凡涉及到研究重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要事项,主动征求、听取派驻纪监组意见和建议。

三、标本兼治抓源头,完善风险防控机制

(七)加强廉政教育。坚持会前学纪学法制度,深化“四条例两准则一规则”等党内法规的学习,综合运用廉政教育基地、廉政党课、专题讲座、廉文荐读、观看警示教育片,通报典型案例、发送廉政短信等多种形式,推进廉政教育、法纪教育和警示教育经常化、制度化,切实筑牢干部职工拒腐防变的思想防线,增强抵御各种诱惑的意识和能力。全年开展廉政专题宣传教育活动不少于6次,主要领导讲授廉政党课不少于2次。

(八)健全内控制度。围绕职权运行的重点岗位和关键环节,梳理查找制度建设的重点、难点和盲点,建立健全人事管理、资金管理、项目建设、物资采购、行政执法等风险防范制度,科学制定自由裁量权实施标准,细化行政执法公示、重大执法案件集体会审、罚缴分离等措施,完善行政执法、内部管理制度控制链条,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

(九)规范权力运行。严格执行民主集中制,进一步完善党政议事规则和决策程序,加大对“三重一大事项”议事规则执行情况的监督检查,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。健全和完善岗位体系,将决策与执行、审核与审批、执行与监督等工作流程和职责分离,做到相互制约、相互监督,实现岗位规范化管理。全面落实党务、政务公开制度,用好行权平台,畅通信访收集渠道,实现公共权力实时可查,确保权力在阳光下规范运行。

四、持之以恒正风纪,强力整治四风问题

(十)扎实开展专项整治。大力推进蒲波违法违纪案“以案促改”工作,深入开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利三项整治,建立任务清单,逐项跟踪问效,确保落到实处。强力推进招投标乱象系统治理,深化建筑和房地产领域乱象专项整治,切实履行监管职责,依法查处各类违法行为,实现违法行为发现率、查处率均达100%。持续开展扫黑除恶“破网打伞”行动,深度排查城市管理领域涉黑涉恶线索,严格按规定做好线索移交,严肃查处党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题及干预和阻碍案件调查,坚决惩治工作不力、失职失责人员。

(十一)强化纪律作风建设。持续推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治和“强转树”专项行动,聚焦作风整治六个方面,对干部职工迟到、早退、工作不在状态,推诿塞责、不作为、慢作为、乱作为,吃、拿、卡、要等行为一律严肃查处、通报曝光,让“马上干、务实干”成为干部职工的行动自觉。认真落实集中整治形式主义、官僚主义部署要求,坚持问题导向,针对以会议贯彻会议、以文件落实文件,督查检查过多过滥、过度留痕、深入基层调研不深不实不全面等问题,制定整改措施,加强监督检查,加大问责力度,切实反对和防止形式主义、官僚主义。持续开展群众最不满意10件事整治,不断提升群众满意度,促进政风行风建设社会评价指数稳步提升。

(十二)完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。加强干部职工日常教育管理,建立完善党员干部、公职人员廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度,落实钉钉打卡和会议签到、干部职工请销假等制度。大力实施“回访教育年”计划,全面开展受处分人员的回访教育,把惩前毖后、治病救人方针落到实处。

(十三)强化监督执纪问责。严格履行日常监督责任,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,贯通运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党政主要负责同志与班子成员,各科室、大队、中心主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门干部职工,每年开展廉政谈话不少于2次。严格执行问责条例,坚持有报必查,查实必究,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责,同步推进容错纠错深化落实,建立恶意举报甄别机制,严肃查处诬告陷害行为。加大社会监督力度,定期召开行风监督员、市政协民主监督员座谈会,积极参与“政风面对面”、“政风行风热线”等节目,进一步拓展监督渠道,形成社会监督的合力和实效。

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