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中共遂宁市城市管理行政执法局机关委员会
关于印发《2019年度党建工作要点》的通知

发布时间:2019年04月11日 点击数: 收藏 打印文章

各党支部:

现将《2019年度党建工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

中共遂宁市城市管理行政执法局机关委员会

2019年4月10日

2019年度党建工作要点

2019年,市城管执法局机关党建工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应和把握党的建设新常态,紧紧围绕市委工作部署,聚焦“服务中心、建设队伍”两大任务,以党的政治建设为统领,以增强支部组织力为重点,以激发党员干事创业激情为着力点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新开展“四好一强”领导班子和“五好党支部”创建活动,推进机关党员积分制管理,不断提升机关党建工作质量,为深入推进城管执法体制改革,促进城管执法工作再上新台阶提供坚强保证。

一、强化思想引领,在政治机关建设上作表率

(一)深入推进政治理论武装。大力弘扬马克思主义学风,扎实推进学习型党组织建设,持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育,系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,及时组织学习中央、省委、市委重要会议精神,引导广大党员干部真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升政治站位,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。深入推进两学一做学习教育制度化常态化,严格落实中心组学习、支部学习制度,坚持每季度不少于1次学习交流,每半年组织1次学习笔记展评。鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训,用好“学习强国平台”,党员全年参加集中学习或培训不少于48学时。

(二)扎实抓好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作的主动权,严格执行意识形态工作责任制,层层签订意识形态责任书,局党组全年专题研究意识形态工作不少于4次,每半年向上级汇报1次意识形态工作。切实做好干部职工思想教育工作,落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想动态,有针对性地组织专题教育,引导干部职工坚定理想信念,站稳政治立场,践行“两个维护”。完善网络舆情应急处置机制,及时报告重大情况和突发事件,坚持网上引导和网下处置相结合,抓好城市管理热点问题引导,加强社会主义主流思想文化正面宣传,传播好声音、弘扬正能量。

(三)创新开展“四好一强”领导班子创建活动。严格按照市直机关开展“四好一强”领导班子创建活动的总体要求,以建设信念坚定型、学习创新型、勤政担当型、清正廉洁型、务实效能型的领导班子,增强班子成员八种本领为目标,创新开展“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强的“四好一强”领导班子创建活动,全面加强局领导班子政治思想和作风建设,不断提高领导班子执政能力和领导水平,充分发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用和领导干部的示范引领作用,形成以上率下、整体推进的良好局面。

(四)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委统一部署,高起点谋划好、组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化“五个一”政治生日活动,引导党员牢记初心使命,自觉加强党性锻炼,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。结合新中国成立70周年和中国共产党成立98周年,以主题党日活动为载体,对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育,引导党员干部坚定理想信念,始终保持思想上的先进性和纯洁性。

二、夯实基层保垒,在党建组织力上谋提升

(五)深化“五好党支部”创建。坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向,持续开展“五好支部”创建活动,优化调整支部设置,配优配强支部班子,着力构建保障有力、运行高效的基层组织体系。加强支部标准化建设,围绕提升组织力、强化政治功能,研究制定党支部标准化建设的意见,明确组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准,以标准化促进支部建设,切实发挥好战斗堡垒作用。扎实开展“三分类三升级”活动,建立完善分类台帐,明确任务目标、强化整改升级措施,切实推动“先进组织上水平、一般组织上台阶”的晋位升级。

(六)严肃党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,支部党员大会每季度不少于1次,支部委员会每两月不少于1次,党小组会每月不少于1次。高标准、严要求开好组织生活会,促进批评和自我批评深入开展。建立执行支部组织生活定期检查和局领导班子成员双重组织生活通报制,创新重大节点党性教育、创设党课微课堂、主题实践党日活动,提高组织活动吸引力、感染力。

(七)规范党员教育管理。全面推行党员积分制管理,科学设定项目内容和评分标准,对标建好积分台帐,强化结果运用,推动党员管理日常化、实绩化、动态化。充分发挥“互联网+党建”作用,运用好党员信息管理系统,做好党员组织关系接转、党费收缴管理,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,及时了解党员需求,做好服务党员工作。深入推进共产党员示范行动,持续开展共产党员“示范岗”、“示范科室(大队)”评选活动,大力开展“三亮”(亮身份、亮承诺、亮形象)活动,充分发挥党员先锋引领和模范带头作用。研究制定和落实发展党员年度计划,严格发展党员工作程序,着力做好党员发展工作。

三、从严以规制行,在廉洁从政上压责任

(八)深入落实廉政建设责任制。深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的廉政责任体系建设,修订完善《党风廉政建设责任制》,明确班子成员和各科室、大队负责人党风廉政建设工作目标责任,列出具体工作项目,层层签订党风廉政建设责任书和承诺书,压紧压实党风廉政建设责任。围绕职权运行的重点岗位和关键环节,从思想认识、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等五个方面排查岗位廉政风险点,完善风险防控机制,把有效防范廉政风险的责任落实至每名干部。

(九)持续深化政风行风整治。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,扎实开展警示教育和“以案促改”工作,深入开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利三项整治,建立任务清单,逐项跟踪问效,确保落到实处。持续推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治和“强转树”专项行动,培养“马上办、务实干”的工作作风。认真落实《市委集中整治形式主义、官僚主义十九条措施》和《十条禁令》,着力纠正“走过场”“做虚功”“过度留痕”等突出问题,防止“四风”回潮反弹。持续开展群众最不满意10件事整治,不断提升群众满意度,促进政风行风建设社会评价指数稳步提升。

(十)加强监督执纪问责。综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,贯通运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格执行问责条例,坚持有报必查,查实必究,同步推进容错纠错深化落实,建立恶意举报甄别机制,严肃查处诬告陷害行为。加大社会监督力度,定期召开行风监督员座谈会,积极参与“政风面对面”、“政风行风热线”等节目,进一步拓展监督渠道,形成社会监督的合力和实效。开展“以案释纪”党风廉政教育,加强家风建设,组织专题教育培训、参观警示教育基地、学习警示案例手册,用身边事教育身边人,促进党员干部廉政、尽职、履责。

四、推动融合发展,在服务中心上有作为

(十一)牢固树立“大党建”意识。坚持党建工作全域覆盖,在未设置支部的科室、大队设置党建工作点,大队(科室)长为党建工作点的主要负责人,切实履行好党建主责主业职责。坚持党建工作的思想统领,创新开展政治理论学习、调研座谈、交心谈心活动,及时传达中、省、市和局党组决策部署,广泛听取一线员工真知灼见,使党建工作成为业务工作的“信息枢纽”和“点子数据库”。坚持党建业务引领,落实好学习调研工作机制,围绕城市管理五化建设、五项治理工程、721工作法等重点工作,开展调查研究,推动工作落实,不断提升党建在服务发展中的作用。

(十二)探索构建“党建+”工作机制。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,结合城管执法工作实际创新工作平台,大力开展政企共建、社区共建、城乡共建等党建共建活动,规划、建设监察执法大队党支部与监管企业党组织结对共建,开展送政策法规、无违建创建、廉洁执法监督等活动;机关党支部与驻地社区、联系社区以及脱贫帮扶联系村党组织结对共建,开展党员志愿服务和城管志愿者“双向”志愿活动,切实做到融合推进,互为提升。创新党建实践平台,在城管执法重大活动、重大整治等攻坚工作,组建党员先锋小组,集中力量攻坚,切实把党建基地建在一线,党员冲在一线,党旗飘在一线。

(十三)扎实推动脱贫攻坚工作。认真落实“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”的工作要求,持续深化智志双扶、产业强扶、以购代扶、党建促扶、文化助扶“五扶”举措,聚焦“两不愁、三保障”,对已脱贫的贫困户开展“回头看、回头帮”。局党组定期组织研究帮扶工作,统筹协调解决存在的问题,全年专题研究脱贫帮扶工作不少于4次。领导班子成员要认真履行所在帮扶联系组第一责任人责任,全面负责本组贫困户的帮扶工作,班子成员全年到村开展调研指导不少于6次。帮扶干部要按照“两月一入户、一月一电询”、“五知”、“五要、五不要”的要求开展走访慰问,加强扶贫政策宣传引导。

五、坚持党建带群建,在精神文明建设上聚合力

(十四)加强城管文化建设。加强以机关党建文化为统揽的政治文化、职业文化、廉政文化、和谐文化建设,提炼出符合时代精神、行业规律、城管特色的文化价值观,成为城管执法人员遵守的价值准则。以庆祝新中国成立70周年和五四运动100周年为契机,开展主题征文、演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛、职工运动会等丰富多彩的文化体育活动活动,活跃职工精神文化生活。以激励干部干事创业的激情为为目标,开展岗位创先争优活动,深入开展“十佳城管文明执法标兵、标准化执法大(中)队、最美街区”等评选活动,着力打造充满正能量、富有吸引力、向上向善、积极进取的良好氛围。

(十五)全力抓好群团工作。坚持党建带团建、带妇建、带工建的工作思路,进一步完善团的基层组织建设,支持团委开展青年志愿者、青年文明号等服务创先活动,激发青年干部奉献岗位的热情。大力开展巾帼建功、巾帼维权、最美家庭、巾帼成才系列活动,着力提升女职工能力素质。关爱职工身心健康,安排好职工健康体检、节日慰问、生病住院慰问等,保障好干部职合法权益。健全关工组织体系,围绕“三少一老”目标群体,以立德树人、助弱帮困、法治教育为重点,开展家教家风家训经验交流,读好书、品经典,学党史颂党恩跟党走”、我是小小城管志愿者等活动,引导青少年自觉养成正确的世界观、人生观、价值观。切实做好新形势下统一战工作,主动搞好跟踪服务,定期开展党外人士谈心谈话,及时传递组织温暖和关怀。

六、落实党建责任,在要素保障上求实效

(十六)健全党建责任体系。认真落实党组抓党建主体责任制,党组书记履行好第一责任人职责,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,班子其他成员抓好分管领域党建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。严格执行机关党建工作报告制度,各党支部向机关党委、机关党委向党组每个季度汇报一次党建工作情况,提请研究解决机关党建重大问题。建立党组成员联系支部工作机制,党组成员要经常性参与联系党支部的会议和活动,加强对支部管理工作的指导。按照联述联评联考制度要求,做好专职书记、支部书记等述职考核工作,用好综合考评结果,切实增强抓党建工作的主责主业意识。

(十七)推行党建项目化管理。坚持问题导向、目标导向、任务导向、效果导向的有机统一,针对党建责任压力传导不到位、组织生活质量差、党支部组织功能弱化、党员党性意识淡化等重难点问题,分层分类确定项目,由党组书记、党组成员、机关党委、党支部认领承担。建立项目台账,制定项目实施计划、明确项目目标、推进措施、完成时限,实行工程化管理,健全并执行项目日常检查、动态报告、结果验收等制度,确保党建项目落地落实,有序推进。

(十八)建强党务干部队伍。坚持高点定位、择优选人、适时调整原则,把机关党务干部的选拔、培养、使用,纳入全局队伍建设统筹谋划,选拔一批政治过硬、品行优良、能力突出、敢于担当、乐于奉献的党员充实到党务干部队伍。探索完善培训方式,为党务干部提供渠道宽、内容实、范围广的教育培训机会,建立党务干部和行政业务干部的双向交流制度,着力培养“专党务、懂一务”的复合型人才,有效提升党务干部队伍整体素质。

机关党建工作具体任务分解表

序号 主要任务 责任人 责任部门 完成时限
1 深入推进政治理论武装 落实中心组学习、支部学习制度,坚持每季度不少于1次学习交流,每半年组织1次学习笔记展评。 刘坤玉 党办各党支部 全年
党员全年参加集中学习或培训不少于48学时 各支部书记 各党支部 全年
2 扎实抓好意识形态工作 局党组全年专题研究意识形态工作不少于4次,每半年向上级汇报1次意识形态工作。 赵全江 党办 全年
完善网络舆情应急处置机制,坚持网上引导和网下处置相结合,抓好城市管理热点问题引导。 刘坤玉 信息科 5月底
3 “四好一强”领导班子创建活动 创新开展“政治坚定好、学习创新好、勤政为民好、清正廉洁好、执政本领强的“四好一强”领导班子创建活动。 赵全江 党办人事培训科 全年
4 开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 深化“五个一”政治生日活动。 刘坤玉 党办 全年
对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育。 刘坤玉 各党支部党办 全年
5 深化“五好 优化调整支部设置,配优配强支部队伍。 刘坤玉 党办、各党支部 8月底
党支部”创建 研究制定党支部标准化建设的意见 刘坤玉 党办各党支部 6月底前
开展“三分类三升级”活动 各支部书记 党办各党支部 全年
6 严肃党内组织生活 落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,支部党员大会每季度不少于1次,支部委员会每两月不少于1次,党小组会每月不少于1次。 各支部书记 党办各党支部 全年
建立执行支部组织生活定期检查和局领导班子成员双重组织生活通报制。 局班子成员 各党支部 全年
7 规范党员教育管理 全面推行党员积分制管理,对标建好积分台帐。 各支部书记 各党支部 全年
充分发挥互联网+党建作用,运用好党员信息管理系统,建立健全激励引导和关怀帮扶机制。 刘坤玉 各党支部 全年
开展共产党员“示范岗”、“示范科室(大队)”评选活动。 刘坤玉 党办 7月底
开展“三亮”(亮身份、亮承诺、亮形象)活动。 刘坤玉 党办 全年
研究制定和落实发展党员年度计划,严格发展党员工作程序,着力做好党员发展工作。 刘坤玉 党办各党支部 6月底
8 深入落实廉政建设责任制 修订完善《党风廉政建设责任制》。 刘坤玉 党办、机关纪委 4月底
排查岗位廉政风险点,完善风险防控机制。 各科室、大队、中心负责人 机关纪委人事培训科 12月底
9 持续深化政风行风整治 扎实开展蒲波严重违纪违法案件警示教育和“以案促改”工作。 刘坤玉 党办、各党支部 全年
开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利三项整治。 郑朝忠刘坤玉 人事培训科机关纪委 全年
推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治和“强转树”专项行动。 郑朝忠 人事培训科 12月底
集中整治形式主义、官僚主义 郑朝忠 机关纪委人事培训科 12月底
持续开展群众最不满意10件事整治。 刘迎春 市容和环境执法管理科 12月底
10 加强监督执纪问责 综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,贯通运用监督执纪“四种形态”。 赵全江 机关纪委 12月底
严格执行问责条例,坚持有报必查,查实必究。 刘坤玉 各科室、大队机关纪委 12月底
加大社会监督力度,定期召开行风监督员座谈会,积极参与“政风面对面”、“政风行风热线”等节目。 郑朝忠 人事培训科机关纪委 12月底
开展“以案释纪”党风廉政教育,组织专题教育培训、参观警示教育基地。 刘坤玉 机关纪委 12月底
11 牢固树立“大党建”意识 设置党建工作点,大队(科室)长为党建工作点的主要负责人。 郑朝忠刘坤玉 各科室、大队 7月底
创新开展政治理论学习、调研座谈、交心谈心活动,及时传达中、省、市和局党组决策部署,广泛听取一线员工真知灼见。 各党支部书记 各党支部 全年
落实好学习调研工作机制,围绕城市管理五化建设、五项治理工程、721工作法等重点工作,开展调查研究,撰写调研文章。 局党组成员 党办 全年
12 探索构建“党建+”工作机制 开展政企共建、社区共建、城乡共建等党建共建活动。 张祖权代开平潘峰 机关党支部、规划监察大队党支部、建设监察大队党支部 全年
创新党建实践平台,在城管执法重大活动、重大整治等攻坚工作,组建党员先锋小集中攻坚。 各党支部书记 各党支部 12月底
13 扎实推动脱贫攻坚工作 局党组定期组织研究帮扶工作,全年专题研究脱贫帮扶工作不少于4次。 赵全江 党办 全年
班子成员全年到村开展调研指导不少于6次。 局班子成员 党办 12月底
按照“两月一入户,一月一电询”、“五知”、“五要、五不要”的要求开展走访慰问,加强扶贫政策宣传引导。 局班子成员 全体帮扶干部 全年
14 加强城管文化建设 开展主题征文、演讲比赛、歌咏比赛、知识竞赛,职工运动会等活动。 刘坤玉 党办工会团委 10月底
开展岗位创先争优活动,深入开展十佳城管执法文明标兵、最美城管人、最美街区等评选活动。     9月底
15 全力抓好群团工作 完善团的基层组织建设,支持团委开展青年志愿者、青年文明号等服务创先活动。 刘坤玉 团委 12月底
开展巾帼建功、巾帼维权、最美家庭、巾帼成才系列活动,着力提升女职工能力素质。 刘坤玉 妇委会 12月底
安排好职工健康体检、节日慰问、生病住院慰问等,保障好干部职合法权益。 刘坤玉 人事培训科工会 12月底
健全关工组织体系,围绕“三少一老”目标群体,开展家教家风家训经验交流,读好书、品经典,学党史颂党恩跟党走”、“我是小小城管志愿者”等活动。 刘坤玉 工会 12月底
切实做好新形势下统战工作,主动搞好跟踪服务,定期开展党外人士谈心谈话。 刘坤玉 党办 10月底前
16 健全党建责任体系 认真落实党组抓党建主体责任制,党组书记履行好第一责任人职责。 赵全江 党办 全年
严格执行机关党建工作报告制度,各党支部向机关党委、机关党委向党组每个季度汇报一次党建工作情况 刘坤玉各党支部书记 党办各党支部 全年
建立党组成员联系支部工作机制,党组成员要经常性参与联系党支部的会议和活动,加强对支部管理工作的指导。 局党组成员 各党支部 全年
按照联述联评联考制度要求,做好专职书记,支部书记等述职考核工作。 刘坤玉 党办各党支部 4月底前
17 推行党建项目化管理 分层分类确定党组书记、党组成员、机关党委、党支部党建项目。 局党组成员 党办各党支部 全年
建立项目台账,实行工程化管理。   党办、各党支部 全年
18 建强党务干部队伍 坚持高点定位、择优选人、适时调整原则,把机关党务干部的选拔、培养、使用,纳入全局队伍建设统筹谋划。 郑朝忠 人事培训科党办 全年
探索完善培训方式,建立党务干部和行政业务干部的双向交流制度。 郑朝忠 人事培训科党办 全年

 

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