您所在的位置: 遂宁市城市管理执法局>> 政务公开>> 业务工作 >> 详细信息

遂宁市城市管理委员会办公室
关于印发《市城区非机动车(共享单车)停放
秩序专项整治工作方案》等四个方案的
通 知

发布时间:2019年07月08日 点击数: 收藏 打印文章

船山区政府、安居区政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会:

现将《市城区非机动车(共享单车)停放秩序专项整治工作方案》《市城区便民服务点规范化专项整治》《市城区占道经营专项整治》《市城区公共宣传栏(便民信息栏)整治工作方案》四个方案印发你们,请认真组织实施。

遂宁市城市管理委员会办公室

2019年7月5日

市城区非机动车(共享单车)停放秩序

专项整治提升工作方案

为有效解决市城区街道和公共区域非机动车乱停放、摩托车销售及维修行业占道经营等问题,规范市城区非机动车停放秩序,保持国家卫生城市、全国文明城市创建成果,营造规范有序的出行氛围,特制定本工作方案。

一、工作目标

通过宣传教育、合理引导和集中整治行动,促使广大市民形成有序停车理念,市城区街道和公共区域非机动车停放点位设置规范合理、停车标识标线清晰明确,非机动车乱停乱放现象明显减少,保持市容秩序整洁美观。

二、工作重点

按照统一施划标线、统一设置标识标牌的要求和便民利民、不影响通行的原则,根据各辖区街道实际,现场检查踏勘,通过增加、调整、取缔、修复的办法,对市城区的非机动车停放点位进行规范提升,通过集中整治、建立长效机制对非机动车和共享单车停放秩序进行专项治理,进一步规范城区非机动车停放秩序。

(一)增加:对新建小区、学校、医院、大型商场、广场、码头、公园、车站等人流量大的区域周边没有设置非机动车停放点位的,要在合适地段增加非机动车停放点位。

(二)调整:对已设置且对行人通行影响不大、不方便停放、停放点位过小或过大的,要根据实际情况适当调整位置或停放区域面积。

(三)取缔:对已丧失停放功能、严重影响行人通行或完全没有设置必要性的停放点位进行取缔。

(四)修复:对具有停放需要但是标志标线标杆已经脱落、锈蚀、损毁的,要及时修复完善,确保整洁美观。

三、工作步骤

(一)调查摸排阶段(7月1日至 7月20日)

各辖区组织对各区域内人行道和公共区域非机动车(共享单车)停放情况进行摸排,详细掌握有停车点位但是不能满足停车需求、有停车需要但是又没有设置停车标识标线、设置有停车点位但是已损坏的非机动车(共享单车)停放点位、点位设置不合理需要重新调整等基本情况,建立台帐,做到底子清、情况明。

(二)制定方案阶段(7月20日至8月10日)

各辖区组织各责任单位结合前期摸排情况进行分类梳理,根据每个停放点位实际制定具体的整改提升方案,并报市城管执法局市容和环境执法管理科。

(三)整改提升阶段(8月10日至9月底)

按照整改提升工作方案对非机动车(共享单车)停放秩序进行整治、整改、提升工作。对需新设置的停放点位及时增加、对该调整的合理调整、对该取缔的及时取缔、对该规范完善的全面规范提升。各辖区城管执法部门联合相关责任部门开展摩托车销售及维修行业占道经营专项整治,督促落实坐商归店和门前五包责任制。要及时约谈共享单车运营商,加大运维人力,及时清理整改乱停放的共享单车。同时坚持严管重罚,对拒不服从执法管理、屡教不改的当事人和乱停放又没有及时清理的共享单车,要依法予以处理,有效减少乱停放行为。市城管办将加大对各辖区整改提升工作的检查督促和通报,确保整改提升成效。

(四)巩固提高阶段(10月1日起)

在整改提升基础上,要认真落实《遂宁市互联网租赁自行车管理办法》的规定,制定非机动车(共享单车)停放管理具体办法,建立巡查监管制度,落实专人开展监督管理,确保非机动车停放点位设置规范合理、停车标识标线清晰、停放整齐有序。同时督促共享单车企业落实管理责任,建立清理运维长效机制,及时清运无序投放、乱停放、乱丢弃的共享单车,确保整治成效。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。非机动车(共享单车)停放秩序整治是提升城区道路停车秩序、确保静态交通秩序良好的重要工作,各责任单位要高度重视,综合评估设置的合理性和科学性,合理规划非机动车停车位,统一施划标线、统一设置标识标牌,引导非机动车停放在制定区域。要落实责任人员,落实经费保障,加强部门合作,将此次专项整治行动落地落实,并确保整治效果的常态长效。

(二)广泛宣传,营造氛围。要利用电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体,加强非机动车(共享单车)停放秩序整治工作宣传报道,营造良好的治理氛围。要对整治过程中拒不配合的责任人或单位进行新闻曝光,充分发挥媒体监督的作用。

(三)强化督查,严格考核。市城管办将对各责任单位工作推进情况进行跟踪督查,并将治理工作纳入2019年度城管工作目标考核。

市城区便民服务点规范化整治提升工作方案

为进一步提升市城区便民服务点设置的合理性、科学性,有效解决市城区流动摊点占道经营问题,改善市容环境秩序,在满足市民日常生活需要的基础上,打造一批有特色、可推广的便民服务点或潮汐市场,提升城市治理能力和水平,特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“属地管理、疏堵结合、部门联动、因地制宜”的工作方针和科学合理的设置理念,对市城区现有便民服务点进行规范化治理,达到规范、有序、整洁、便民的要求,方便市民生活,满足市民日常生活需要。

二、工作整治步骤

(一)调查摸底阶段(7月1日至7月底)

船山区、市直园区要组织城管执法、街道、社区等力量对各自辖区内已有的便民服务点情况进行全面摸底排查,重点掌握设置不合理、超范围经营、不按规定时段经营、标志标牌设置脏污锈蚀、严重影响周边群众工作生活等便民服务点基本情况。

(二)制定方案阶段(8月1日至8月底)

各辖区结合前期摸排情况进行分类梳理,对现存便民服务点设置的合理性、科学性进行分析,学习考察省内外设置便民服务点的成功经验,以便民利民、规范有序为原则,以最大程度不扰民、不影响市容环境卫生为前提,组织辖区相关部门会商,研究制定具体的便民服务点设置整改方案,细化责任,落实保障。

(三)整改提升阶段(9月1日至11月30日)

各辖区要按照整改方案,督促有关部门积极落实整改提升工作,制定便民服务点管理办法,落实专人开展监督管理,确保便民服务点的经营范围、经营时段设置合理,配套环卫设施完善,确保经营场地卫生整洁。建立巡查监管制度,加强巡查,一旦发现不遵守经营时间、擅自变更摆放地点和超出范围摆放或不按规定品种经营等违规行为,立即督促相关责任部门及时整改,形成便民服务点统一设置、规范管理的工作机制,确保整治成果常态长效。

三、工作重点

便民服务点规范化整治是提升城市服务水平、方便群众生活的重要工作,各责任单位要高度重视,把整改提升工作作为重中之重,综合评估设置的合理性和科学性,采取“保留一批、提升一批、取消一批”的方式对市城区便民服务点进行整改提升。

(一)保留一批。对设置合理、便民利民的便民服务点予以保留,但要统一规范划线经营,统一设置标识标牌,确定经营范围,核定经营时间,配备环卫设施。

(二)提升一批。对基本符合城市规划和市民生活需要,但外观标识不统一、经营场地卫生脏乱差的便民服务点,要统一规范划线经营,统一设置标识标牌,完善配套环卫设施,保持环境整洁美观。

(三)取消一批。对于未经批准擅自设置的零星摊群(点)、已经丧失使用功能的和已不符合城市规划和管理要求的便民服务点,责任单位必须坚决予以取缔。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。船山区、市直园区要高度重视便民服务点规范化专项整治工作,根据各自辖区实际制定具体的可操作的工作方案,做到人员到位、保障到位、经费落实到位、责任落实到位,按照时间计划高质高效完成工作任务。

(二)加强调研,注重民情。各辖区要组织街道、社区对辖区便民服务点的设置加强现场调研走访,广泛征集民意,综合社会各界的建议意见,综合考虑设置的地段、场地、规模、建设标准、管理措施等,既不影响市容环境卫生,又真正体现为民情怀。

(三)文明执法,规范管理。在整改过程中,要加强对摊贩及市民群众的宣传教育,晓之以理、导之以法、动之以情,对便民服务点周边乱占道乱摆摊的行为加强督导整改,严禁粗暴执法、野蛮执法。对便民服务点内的摊贩要落实管理要求,明确业主责任,加强考核检查,确保服务点内管理制度化、规范化。

市城区占道经营专项整治提升工作方案

为进一步加强市城区市容环境秩序管理,规范各门面、摊点的经营行为,严禁各类占道经营和占道娱乐的现象发生,优化城区街面环境秩序,维护城市良好环境,对照全国文明城市、国家卫生城市标准,结合实际,制定本工作方案。

一、工作目标

根据“疏堵结合、规范有序”的原则,集中时间、人力、物力,重点对市城区影响市容环境的主干道和背街小巷进行综合整治,切实改善和规范市城区占道经营行为,营造整洁、有序、优美的城市环境。

二、工作重点

(一)各主次干道占道经营和占道娱乐现象;

(二)流动摊贩占道摆摊设点现象;

(三)店外摆放、堆放物品,乱搭亭棚等现象;

(四)夜啤酒、烧烤占道经营现象。

三、整治步骤

整治提升工作分为三个阶段。

(一)摸底排查,宣传发动阶段(2019年7月1日— 7月底)。按照整治内容进行逐项分类摸底、调查、汇总,登记造册,形成台帐,做到底数清,情况明。要通过电视、广播、报纸等媒体,以及张贴、发放公告、宣传册(单)等形式,加大执法宣传、教育、劝导力度,针对城区内各类占道经营行为,督促当事人自觉进行整改。各单位要根据自身实际制定实施方案,明确工作职责,召开动员会议,安排部署整治工作。

(二)集中整治,规范管理阶段(2019年8月1日— 9月底)。根据前期摸底排查发现的问题,按照整改标准,组织力量采取有力措施,开展集中整治活动。

一是加强游商摊贩管控。积极开展柔性执法,严禁游商小贩在市城区主要道路、广场、学校、医院、商场、景区周边等地段摆摊设点、高声叫卖。

二是严厉整治座商跨店经营。开展宣传督导,规范坐商经营秩序,全天候落实货物归店,售卖物品及宣传物件不能占用城市道路和公共空间,及时处置坐商占道行为。

三是积极落实疏堵结合。加大游商小贩规范力度,在适宜地域设立临时便民服务点或潮汐市场,引导游商小贩和附近群众到便民服务点或指定区域经营,落实管理措施和卫生保洁要求,确保街面秩序井然,市容整洁。

(三)巩固成效,落实长效管理阶段(2019年10月以后)。各单位要对前阶段的整治情况进行回头看,对照标准,进行自我检查和评估,找出薄弱环节,拾遗补缺,及时整改。对未达标的要持续进行整治。各单位在抓好整治工作的基础上,及时将整治工作经验做法制度化、规范化,探索建立长效机制。主动加强与相关部门的沟通协调,建立联动机制,防止前整后乱、重复反弹现象发生,切实巩固各项整治成果。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各单位要制定详细的专项整治工作方案,做到人员到位、保障到位、责任落实到位,确保工作有力推进。加强与公安部门的协作,第一时间防止和查处阻碍执法甚至暴力抗法行为。

(二)依法行政,文明执法。坚持依法行政,全程记录,优先采取教育、劝诫、疏导等措施,切实做到严格、公正、文明、依法执法,严禁粗暴执法、不按程序执法。

(三)畅通信息,加大宣传。加大整治工作的宣传力度,营造良好的社会氛围。专项整治行动的开展情况及取得的成效要及时向市城管执法局信息化建设科及市容和环境执法管理科报送。

市城区公共宣传栏(便民信息栏)整治提升

工作方案

为进一步优化美化市城区市容环境,加强公共宣传栏(便民信息栏)的规范管理,维护城市良好形象,对照全国文明城市、国家卫生城市标准,结合市城区实际,制定本工作方案。

一、工作目标

通过加强对市城区公共宣传栏(便民信息栏)的整治,进一步规范市城区公共宣传栏审批设置、规划建设、维护管理工作,建立长效管理机制,营造整洁、有序、优美的城市空间环境。

二、工作步骤

整治活动分为三个阶段。

(一)摸底排查,宣传发动阶段(2019年 7月1日— 7月底)。按照属地管理、辖区负责的原则,组织街道、社区人员对辖区内主次干道、公共广场、机关、单位、背街小巷、物业小区和无主小区等地段区域现有公共宣传栏摸底、调查、汇总,登记造册,形成台帐,做到底数清,情况明。

(二)集中整治,规范提升阶段(2019年8月1日— 9月底)。各单位要在调查摸底的基础上,根据前期摸底排查发现的问题,要加强现场调研,加强统筹规划,落实工作责任,整治提升一批、适当增加一批、坚决拆除一批,制定整治方案,明确工作职责,彻底解决公共宣传栏乱设置、乱张贴、脏乱差等问题。

(三)巩固成效,长效管理阶段(2019年10月以后)。各辖区要在整治规范的基础上,将公共宣传栏的日常管理常态化,安排网格人员定期对公共宣传栏进行维护和清理,落实管理责任,同时主动加强与相关部门单位的沟通协调,建立联动机制,防止前整后乱、重复反弹现象发生,切实巩固整治成果。

三、工作重点

(一)加强统筹规划。组织街道、社区及相关部门深入小区、大街小巷、广场等公共场所,通过现场踏勘,规范设置区域,统一设置形式,整合宣传内容,落实管理责任。

(二)注意调整整合。对现有的设置位置不合理、大小不合适、材质低劣、丧失原有功能的宣传栏要根据需要进行拆除或整改提升。

(三)适当增设一批。要牵头组织现场调研,在背街小巷、老旧小区内外公共区域内适当位置增设一批公共信息宣传栏、便民信息发布栏,方便群众生活,净化市容环境。

(四)定期清理整治。对街面公共宣传栏、便民信息栏每周定期清理一次,清除取缔临街面乱牵挂设置的各类横幅标语,对损坏、破旧的公共宣传栏、便民信息栏及时更换,做到简洁、美观、实用,确保建筑物立面和城市空间清爽。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各辖区要以城管执法部门牵头,组织街道、社区等力量,制定详细的专项整治工作方案,做到人员到位、经费保障到位、责任落实到位,确保工作有力推进。

(二)加大宣传,畅通信息。要深入街道、广场和小区加大整治工作的宣传力度,营造良好的社会氛围。注意收集并保存好整治资料,专项整治行动的开展情况及取得的成效要在整治行动结束后向市城管执法局市容和环境执法管理科及信息化建设科报送。

(三)加强督导,严格考核。市城管办对该项整治工作进行跟踪督查,通过现场督导等形式开展检查,根据各地整治成效,争取给予适当的经费奖补。

上一篇:关于开展门户网站和政务新媒体自查工作情况的报告
下一篇:关于对县区、市直园区城市管理工作进行2019年半年考核的通知