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中共遂宁市城市管理行政执法局党组
关于印发《局党组议事决策规则》的通知

发布时间:2019年09月02日 点击数: 收藏 打印文章

局机关各科室、大队、中心:

《局党组议事决策规则》已经市城管执法局党组2019年第18次会议讨论通过,现印发你们,请遵照执行。

中共遂宁市城市管理行政执法局党组

2019年8月30日

 

局党组议事决策规则

为坚持和加强党的全面领导,发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,推进局党组议事决策民主化、科学化和规范化,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》精神,制定本规则。

一、议事决策原则

(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护中央权威和省委、市委决定。

(二)坚持解放思想、实事求是、与时俱进。认真贯彻党的路线、方针、政策和中央、省委、市委的决策部署,围绕市委市政府中心工作,不断提高城市管理行政执法能力和体系的现代化水平。

(三)坚持立党为公、执法为民。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把以人民为中心的发展思想贯穿城市管理执法全过程,让人民群众在城市管理工作中增强获得感、幸福感。

(四)坚持民主集中制。党组议事决策一般采用党组会议形式,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,讨论决定重大事项。

(五)坚持科学决策、民主决策、依法决策。严格依法行政,运用法治思维和法治方式作出决策。重大决策必须深入调查研究,广泛听取意见,加强风险评估、严格合法性审查,提高决策质量和水平。

二、议事决策事项

(一)传达中央、省委、市委、市政府和省住房城乡建设厅的重大决策部署、重要文件、重要会议精神和领导同志的重要讲话、批示指示精神,研究贯彻落实意见。

(二)研究决定召开城管(综合)执法系统重要会议及有关事项。

(三)研究决定城管(综合)执法系统涉及改革发展稳定的重要事项、重大问题,讨论有关工作意见,作出安排部署。

(四)对拟提请市委、市政府和市城管委全体会议讨论和决定的重大事项先行审议,提出意见;审定以市城管执法局名义向市委、市政府、市城管委和省住房城乡建设厅上报的重要请示、报告。

(五)讨论决定领导班子成员工作分工和班子建设、机关党的思想、组织、作风建设、精神文明建设和廉政建设等方面重要事项。

(六)按照管理权限和规定程序,讨论决定职能配置、内设机构和人员编制等有关事项,研究决定干部推荐、提名、任免和选拔、调动、考核、奖惩、纪律处分等有关事项。

(七)研究决定年度经费预算、重大经费支出(一般经费0.5万元以上,专项经费1万元以上)、重大项目安排等事项。

(八)其它应当由局党组会研究决定的重大问题。

三、议题确定和材料准备

(一)党组会议议题由党组书记提出,或者由党组成员提出建议,党组书记综合考虑后确定。党组会议原则上应组织会前学纪学法。

(二)局办公室向各科室、大队收集汇总议题,经相关分管党组成员审核后,报党组书记审定。会议议题确定后一般不再变动,不临时动议。

(三)会议材料由相关科室、大队准备,一般应在会前2个工作日向办公室报送会议材料。会议材料要主题明确、内容准确,所提意见和建议要具体可行;涉及到项目安排、资金保障、机构编制和评比表彰等内容的,由承办科室、大队主动与局有关业务科室、大队及其他有关市级部门沟通并提供有明确答复意见的复函。

(四)经党组书记同意,对提交党组会议审议的重要报告、重要讲话、规范性文件等会议材料,一般应当以书面形式会前印送参会人员阅悉。

四、议事决策办法

(一)党组会原则上每月召开1次,根据工作需要可临时召开。

(二)党组会由党组书记主持,全体党组成员参加。会议应当有半数以上党组成员到会方可召开;研究人事任免和机构编制事项至少有三分之二以上党组成员到会方能举行。

(三)党组成员因故不能出席会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以在会前以口头或书面形式表达;以口头形式表达的,要作好记录。党组会的议题涉及需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

(四)主动邀请派驻纪检监察组列席党组会议,其他县级领导干部和办公室、人事培训科、机关党办负责人列席党组会议,必要时由党组书记指定相关科室、大队负责人列席。根据党组会议内容,可召开扩大会议。列席有关议题的人员对与其有关的议题进行汇报和答询,该议题讨论完毕即退席。列席会议人员只有建议权,没有表决权。

(五)党组会讨论决定事项应遵循以下程序:由议题提出人作简要汇报,重点汇报需要讨论决定的事项、所提问题的解决办法和建议;出席人员就议题发意见;主持人总结归纳讨论情况,提出初步意见;如会议需要作出决议,出席人员进行表决,主持人宣布表决结果。

根据会议讨论内容,表决可采取口头、举手、记名投票或无记名投票等方式进行。决定多个事项时应逐项表决,赞成数超过出席人员的半数为通过。未到会党组成员的意见不计入票数。

对重要问题如有不同意见,双方人数接近,除紧急情况下必须按多数意见执行外,应暂缓作出决定,进一步调查研究、交换意见,下次再表决。在特殊情况下,形不成决议时,应将分歧和争议情况如实提请市委裁决。

(六)党组会讨论决定特别重大问题,如有党组成员因故缺席,根据工作需要,会后应及时向其通报情况。

(七)党组成员对党组决议有不同意见的,可以保留,也可以向市委报告,但在党组决议改变前应当坚决执行,且不得公开发表同党组决议、决定相反的意见。

(八)严格遵守保密纪律,党组成员和列席人员对党组会讨论的具体情况和决定事项未经批准公开前,不得对外泄露。注意保管文件材料,对标有“会后收回”或有密级的文件,会后退还办公室。

五、会议纪要的制发和议定事项的落实。

(一)党组会议设会议秘书1名,负责记录会议、起草会议纪要,会议纪要以主持人发言作为主要依据,一般在会后3个工作日内完成初稿。

(二)党组会议纪要由参会的党组成员分别审核后报党组书记审定签发。

(三)党组会议纪要印发全体党组成员,根据需要报送市委、市政府有关领导,并抄送市纪委监委派驻市住建局纪检监察组。

(四)党组会议定、决定的事项,由党组成员按照分工负责的原则,组织相关科室、大队实施。

(五)凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题,或因情况有重大出入而难以贯彻实施的,应及时提出复议,在紧急情况下,由党组书记临时决定送交下次会议认可。

(六)局办公室负责党组会议定事项的跟踪督促落实。

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