您所在的位置: 遂宁市城市管理执法局>> 队伍建设>> 机关党建 >> 详细信息

中共遂宁市城市管理行政执法局党组
关于印发《“不忘初心、牢记使命”主题教育
实施方案》的通知

发布时间:2019年09月19日 点击数: 收藏 打印文章

各科室、大队、数管中心,各党支部:

局《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经局党组研究审定,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

中共遂宁市城市管理行政执法局党组

2019年9月18日

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(遂委发〔2019〕15号)精神和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于印发<市县领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案>等的通知》要求,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、提升思想认识

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设永恒课题,是全体党员干部的终身课题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署;是坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的迫切需要;是贯彻新时代党的建设总要求,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,把党建设得更加坚强有力的重要之举;是教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,践行以人民为中心思想,切实解决人民群众最关心最现实的利益问题,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础的重要举措;是教育引导党员干部发扬革命传统和优良作风,勇担职责使命,推动党的十九大精神、市委市政府决策部署落地落实的必然要求。

全局党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重大意义,把思想和行动统一到习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上的讲话上来,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导城管执法工作,坚守城管执法干部初心,勇担“为人民管理城市”的使命,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍,为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献力量。

二、把握目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锻炼忠诚干净担当的政治品格,推动中省市决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神在市城管执法局落地生根、开花结果。局党组是全局工作的领导核心,局党组成员是全局工作的领导力量,必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率。要坚决贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求,努力实现以下目标任务:

(一)理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会,以理论滋养初心、以理论引领使命,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,做到学思用贯通、知信行统一,提高运用党的创新理论指导城管工执法作的能力。

(二)思想政治受洗礼。教育引导全局广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

(三)干事创业敢担当。保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,进一步增强政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,以城管执法体制改革为动力,创新执法检查和行政处罚等工作机制,切实加强城管执法队伍法治化、规范化建设,推动省委和市委重要部署落地落实。

(四)为民服务解难题。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以整治“群众最不满意的10件事”和违规占道经营、违法建设治理等群众热议问题为重点,以招投标领域系统治理、建筑和房地产领域乱象治理以及各项城市创建活动为抓手,以群众满不满意为标准,深入推进“城市环境秩序管理七大整治提升行动”,在着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事上下足“绣花”功夫,创新管理模式,不断提高城市治理能力和水平。

(五)清正廉洁作表率。认真贯彻新时代党的建设总要求,突出问题导向,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争的问题作斗争,彻底肃清周永康流毒影响,深入推进省委巡视反馈问题整改,扎实抓好蒲波案“以案促改”工作,坚决预防和反对腐败,坚持公正执法、严格执法、文明执法,做到知敬畏、存戒惧、守底线,始终保持为民务实清廉的政治本色。

按照中省市统一部署,全局“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。参加对象是全体党员干部和非党员副科级以上干部。

三、抓实主题教育

(一)突出抓好局班子和县级领导干部主题教育

1.抓严学习教育。基本要求是,带着“初心之问、使命之问、为民之问、廉洁之问”,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,学原著读原文悟原理,全面系统学、深入思考学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一是原原本本学。局党组成员要以自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对城市管理工作系列重要指示精神。要自觉学习党史、新中国史,做到不忘历史,不忘初心。二是集中研讨学。局领导班子聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、担当作为、严守政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题,集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、党支部学习大会、辅导讲座、讨论交流会等形式,开展理论辅导和学习研讨。学习研讨以自己学、自己讲为主,专题辅导为辅,重点围绕“城管执法干部初心是什么、使命是什么、为民做什么、廉洁靠什么”等开展专题研讨,确保学以致用,用有所成。三是丰富形式学。采取现场教学、重温入党誓词、听红色革命故事等形式,组织党员干部到旷继勋纪念馆、牛角沟起义遗址、烈士陵园等党性教育基地开展革命传统教育;邀请专家学者作辅导报告,强化党史党性和形势政策教育;深入开展向张富清、黄大年、其美多吉、杨达瓦、捌斤等同志和国家电网四川电力共产党员服务队学习活动,营造学先进、当先进的良好风尚;采取廉政课堂、以案说法、观看警示教育片、参观法纪教育基地等形式开展警示教育,引导党员干部崇廉尚实、廉洁干事。

2.深入调查研究。基本要求是,坚持问题导向,坚持“民意在一线收集、问题在一线发现、困难在一线破解、措施在一线落实、作风在一线转变、办法在一线总结”,局班子成员要全部沉到基层执法一线了解民情、掌握实情,搞清楚问题、症结,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央、省委和市委决策部署落地落实。一是突出调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,围绕解决中央、省委和市委提出的在主题教育中需要重点整治的问题,围绕整治营商环境、“群众最不满意的10件事”和深化“查问题、讲担当、提效能”作风整治等内容,以及城管执法体制改革和队伍建设、招投标和建筑房地产领域乱象治理、提升城市管理水平等城管执法工作的重难点问题深入开展调研。二是确定调研题目。局班子成员要结合分管工作,分别围绕加强市城区城管执法体制及基层执法队伍建设、规范城管执法行为提升城管执法水平、构建建筑和房地产市场良好秩序、推动数字城管智慧升级促进城市综合治理水平、发挥城管执法在夜间经济发展中的作用等方面进行深入调研,在调研中要坚持“五不三直”原则,不打招呼、不听汇报、不要陪同、不花基层一分钱、不搞“一窝蜂”,深入矛盾问题突出的基层单位,解剖麻雀、蹲点调研,在面对面交流、点对点分析中悟初心、强担当,真正把情况摸清楚,把原因分析透,为检视问题、开好专题民主生活会做好准备。三是注重成果运用。调研结束后,局领导班子成员要梳理调研情况,找准关键症结、交流调研成果、调整完善思路,形成高质量的调研报告,并将其转化为解决问题的具体行动。四是讲好党课。今年“十一”前后,局领导班子主要负责同志要带头讲党课,其他班子成员要到分管领域或基层单位讲党课。党课不讲“大而广”、不讲“高大上”,要有针对性、接地气,主要讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动城市管理执法工作的差距不足和改进措施。党课报告要做到“四讲”,讲清体会、讲清思考、讲清问题、讲清措施,确保一线执法队员有启发、有共鸣,记得住、用得上。

3.认真检视问题。基本要求是,按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,结合贯彻落实省委、市委重大工作部署情况,聚焦存在问题,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。一是广泛听取意见。通过自己反思、群众征集、谈心谈话和上级领导点评等方式,认真查摆差距不足,深刻自我检视剖析。二是认真检视反思。重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合贯彻落实省委、市委重大工作部署,主动对标高线、从严要求、深挖细查,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行检视反思。三是专题会议讨论。召开对照党章党规找差距的专题会议,对照中央提出的“18个是否”,一条一条列出问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。

4.逗硬整改落实。基本要求是,突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,坚持落细落小落实,对自己查找的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的问题,以及省委巡视、生态环境保护督察、扫黑除恶专项斗争督导反馈问题等,列出清单、立行立改,举一反三、建章立制。一是开展专项整治。扎实抓好中央部署的开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题等8个方面专项整治,扎实抓好省委巡视反馈问题、蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看、生态环境保护等8个方面专项整治,抓好市委部署的开展营商环境整治、整治“群众最不满意的10件事”和“查问题、讲担当、提效能”作风整治三个专项整治。同时,做好城管执法部门的“自选动作”,深入开展城市管理综合执法改革、队伍建设遗留问题、群众热议城市管理问题(违法建设治理、建筑和房地产领域乱象治理、共享单车管理)等3个方面的专项整治,把专项整治贯通于主题教育全过程,持续推进,务求实效。二是落实整改措施。对调研发现的问题、列入整治的问题,要列出清单,明确责任主体、整改措施、完成时限。采取“四个一批”的方式落实整改。督促检查整改一批,采取随机暗访、现场走访、督查督办等形式,对整改落实情况进行经常性督查;制定政策解决一批,对属于政策层面的问题,要抓紧组织研究机制、争取政策,推动问题解决;曝光问责推动一批,属于执行不力、落实不到位等“中梗阻”的问题,采取通报、曝光、追责问责等方式,督促问题整改到位;领导靠前落实一批,局领导要认真落实联系基层制度,尤其是针对问题较多的辖区和基层单位,靠前指挥,蹲点督导,推动问题整改落实。要坚持立查立改、即知即改,对能够当下改的,要按期整改到位;一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。坚决防止虎头蛇尾、久拖不决或是纸上整改、虚假整改。三是巩固深化成果。要聚焦主题教育的目标任务、重点措施和专项整治情况,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。领导班子认真进行自查评估,注重建章立制,对已经形成的好经验好做法,用制度形式运用好、坚持好。

主题教育结束前,局领导班子要按照统一安排召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,严肃开展批评与自我批评,做到自我批评见人见事见思想,互相批评真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

(二)做实基层党支部学习教育和检视整改

以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日、教育基地等,组织开展好主题教育。

1.抓好学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等,认真学习党史、新中国史,领悟初心使命,增强党员意识。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中省市关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。围绕“践行初心使命、争当时代先锋”为主题,通过召开党员大会、支委会、党小组会、交流学习体会,相互启发提高。“十一”前后,各党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟。

2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面存在的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。各党支部要结合“三会一课”,召开一次对照党章党规找差距专题会议。突出为民服务解难题,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责,用心用情办好民生实事,千方百计为群众排忧解难。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

3.注重实际成效。在运用“学习强国”“红土先锋”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、加强组织领导

(一)健全组织机构。切实加强对局“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的组织领导,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组,由局党组书记、局长赵全江任组长,其他局班子成员任副组长,机关各科室负责人、各党支部书记为成员,由局党组成员、机关党委书记刘坤玉任领导小组办公室主任,办公室下设综合组、宣传组、督导组,全面负责“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的组织实施、协调推进和督查指导。

(二)强化领导带头。局领导班子和班子成员要以上率下、做到“五个带头”,即带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导,示范推动全局主题教育扎实开展。县级领导干部要抓好自身教育、先学先改、深学实改,切实发挥示范带头作用。

(三)加强督导考核。领导小组办公室要采取随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报等方式,加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育的督促指导,注重从工作成效和党员作用发挥看效果,及时总结交流经验,发现解决存在问题。同时把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入党支部书记抓党建工作述职评议考核内容。

(四)加强宣传引导。领导小组办公室和各党支部要及时总结反馈“不忘初心、牢记使命”主题教育好的做法和成功经验,注重发现、培树和宣传先进典型,引导党员干部自觉学在深处、走在前列,着力营造推进“不忘初心、牢记使命”主题教育浓厚氛围。

(五)防止形式主义。以好的作风开展主题教育,注重实际效果,解决实质问题,坚决反对形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性数量要求;不将台账记录、工作笔记作为主题教育各项工作是否落实的标准。调查研究不搞“作秀式”“盆景式”“听汇报”调研,防止浮在表面,不解决实际问题;检视问题不大而化之、不避重就轻、避实就虚,不以城管工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能喊得震天响,行动起来轻飘飘,防止纸上整改、虚假整改。

附件

市城管执法局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及领导小组办公室成员名单

一、局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组

组 长:赵全江 局党组书记、局长

副组长:郑朝忠 局党组成员、副局长

陈绍荣 局党组成员、副局长

刘坤玉 局党组成员、机关党委书记

刘迎春 局党组成员、副局长

成 员:曾柯、唐雪英、蒲芹、孟文斌、冷雪、白斌、李晓航、赖秋、张祖权、代开平、吕佑良、潘峰

领导小组负责整体谋划、统筹协调全局“不忘初心、牢记使命”主题教育,会商解决重大问题,指导督促机关各科室、局属各单位、各党支部按照市委、局党组安排扎实高效开展主题教育,确保主题教育取得实效。

二、局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室

主 任:刘坤玉 局党组成员、机关党委书记

成 员:曾柯、唐雪英、孟文斌、蒲芹、冷雪、李畅、王媛、胡江林、唐玲

领导小组办公室负责处理领导小组日常事务工作。具体负责活动组织协调、指导推进、沟通服务、宣传引导、督促检查等工作。办公室下设综合组、宣传组、督导组,各党支部要对应健全组织机构,落实专人负责信息和情况报送,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进。

三、局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室工作机构

(一)综合组

主要职责:组织落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体部署,做好局主题教育的整体谋划、统筹协调,负责主题教育有关文件材料的收发、转递、归档等工作;组织拟定我局主题教育的重要文件、领导讲话、总结报告等综合性文稿;筹办有关会务和做好后勤保障工作。

组 长:曾 柯

副组长:蒲 芹

成 员: 李 畅、王 媛、周 理、杨 豪、陆康林、唐 玲

(二)宣传组

主要职责:负责主题教育的信息收集和报送、编发简报、宣传报道、舆论引导和典型宣传。

组 长:孟文斌

成 员:胡江林、包红梅

(三)督导组

主要职责:负责联系局领导班子和班子成员的主题教育;联络市委督导组工作;做好意见建议收集、经验做法总结、政策咨询答复等工作;督促指导各党支部开展主题教育。

组 长:唐雪英

副组长:冷 雪

成 员:唐 玲、杨 柳

上一篇:关于印发《局党组议事决策规则》的通知
下一篇:没有了!